根據(jù)《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)、《浙江省教育廳辦公室關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》(浙教辦基〔2023〕11號)精神,為進一步鞏固深化“雙減”工作成效,推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進學生健康、快樂成長,現(xiàn)就我市2023年義務教育階段學校招生入學工作提出如下意見。
一、加強招生計劃管理
?。ㄒ唬┖侠泶_定招生計劃。各地要進一步完善學齡人口動態(tài)監(jiān)測機制,綜合城鎮(zhèn)化、人口流動帶來的區(qū)域、城鄉(xiāng)學位需求結(jié)構(gòu)性變化和全面放開二孩政策后迎來適齡兒童小學入學高峰等因素,全面摸清2023年城鎮(zhèn)范圍適齡兒童(包括戶籍生和隨遷子女)數(shù)量。根據(jù)核準的辦學規(guī)模、辦學條件、標準班額等,合理制定各公辦學校招生計劃及部分學校應對入學高峰年的擴班方案,嚴格核定民辦學校年度招生計劃,保障區(qū)域內(nèi)所有符合條件的適齡兒童少年均可正常入學。
(二)嚴格執(zhí)行招生計劃。各地教育行政部門應根據(jù)招生計劃數(shù)量,嚴格按規(guī)定控制班額。招生計劃無法滿足入學需求的區(qū)域,應審慎、及時發(fā)布公辦學校戶籍生入學紅(黃)色預警信息,加強對信息采集、報送、發(fā)布等環(huán)節(jié)的審核和督查,提前做好分流方案,統(tǒng)籌安排相對就近的分流學校,平穩(wěn)有序?qū)嵤┓至鳎⑼ㄟ^各種途徑逐年減少預警學校數(shù)。
二、明確招生范圍對象
?。ㄈ┖侠韯澏?a target="_blank">學區(qū)范圍。公辦學校嚴格落實“就近入學”原則在學區(qū)范圍內(nèi)招生。公辦初中學校可以單獨劃分學區(qū),也可以按照小學與初中“校校對口”方式招生。由民辦學校轉(zhuǎn)制的公辦學校,堅持穩(wěn)定第 一原則,未依法依規(guī)進行學區(qū)劃分的,仍按照過渡期招生辦法執(zhí)行。鼓勵有條件的區(qū)域探索實行大學區(qū)制或多校聯(lián)合劃片招生,推進片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡,具體辦法由各地教育行政部門制定。
(四)規(guī)范民辦學校屬地招生。民辦學校嚴格在審批地招生。市教育局審批設立的興寧中學等民辦義務教育階段學校的招生范圍為海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、高新區(qū)。民辦學?;蚱渑e辦者與當?shù)卣块T在公民同招政策實施之前訂有協(xié)議、約定且在有效期內(nèi)的,相關生源按協(xié)議約定錄取,不得選擇生源。受當?shù)卣谐袚瞬糠謱W區(qū)招生計劃的民辦學校,應當明確其學區(qū)范圍,按公辦學校就近入學相關政策執(zhí)行,不得選擇生源;其非學區(qū)范圍內(nèi)的招生按民辦學校的招生錄取規(guī)則執(zhí)行。
?。ㄎ澹┟鞔_公辦民辦招生對象。公辦學校招生對象由各地教育行政部門根據(jù)相關法律法規(guī)和本地實際確定。符合當?shù)毓k學校招生報名條件的適齡兒童少年均可參加民辦學校招生。各地教育行政部門要統(tǒng)籌做好公辦民辦學校招生工作,不得對符合條件的適齡兒童少年申報就讀民辦學校設置任何限制條件;民辦學校也不得拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。
三、嚴格核驗入學條件
?。┙y(tǒng)一招生管理系統(tǒng)。符合入學條件、要求在我市入讀義務教育階段學校的適齡兒童少年,均應由其監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)登錄浙江政務服務網(wǎng)“寧波市幼兒園入園、義務教育入學報名招生系統(tǒng)”(以下簡稱“招生管理系統(tǒng)”)進行入學報名。
?。ㄆ撸┮?guī)范信息志愿填報。本市適齡兒童少年可以在當?shù)毓k或民辦學校中選報一類,不能兼報。擁有多套房產(chǎn)的家庭,只能選擇填寫一處房產(chǎn)信息并以此作為入學的依據(jù)之一。選報民辦學校的,可以在報名地轄區(qū)內(nèi)的民辦學校中一次性最 多填報2個志愿。符合條件的隨遷子女可以持居住證量化積分入學或選擇民辦學校,不能兼報。每一名適齡兒童少年只能選擇一個區(qū)域報名并入讀。
(八)確保信息真實有效。監(jiān)護人須確保在招生管理系統(tǒng)上所填報信息真實、有效,如信息虛假,則由監(jiān)護人和學生承擔后果。報名結(jié)束后不得更改志愿等信息資料。各地教育行政部門負責對本轄區(qū)內(nèi)報名的兒童少年的報名信息進行核驗。信息核驗不符合條件的,應點對點通知監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)到符合條件的區(qū)(縣、市)參加現(xiàn)場補報名。已通過報名地教育行政部門資格核驗的適齡兒童少年,不得參加本市其他區(qū)(縣、市)教育行政部門組織的入學報名。
四、嚴肅規(guī)范錄取工作
(九)嚴格實行免試入學。義務教育階段學校不得通過面試、評測等任何形式選拔學生(經(jīng)審批的特殊類型學校除外)。不得與社會培訓機構(gòu)或個人合作,不得與社會培訓機構(gòu)測試(競賽)成 績(含獲獎證書、等級考試證書等)掛鉤進行招生。
?。ㄊ┳龊谩伴L幼隨學”服務。各地要進一步優(yōu)化“長幼隨學”人性化服務舉措,本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則,因地制宜,允許家長申請雙胞胎、多胞胎捆綁式隨機電腦派位錄取、分班,切實幫助家長解決孩子接送不便問題,更好支持國家優(yōu)化生育政策。具體實施細則由各區(qū)(縣、市)教育行政部門結(jié)合實際制定并實施。
?。ㄊ唬┟鞔_民辦學校錄取方式。民辦學校招生時,報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的,原則上全額錄??;報名人數(shù)超過計劃數(shù)的,均實行電腦隨機派位錄?。ㄔ试S雙胞胎、多胞胎捆綁式錄取、分班)。實行電腦隨機派位錄取的民辦學校名單,由當?shù)亟逃姓块T核定并公布。電腦隨機派位錄取須由當?shù)亟逃只蚪逃荚嚈C構(gòu)組織,由公證機構(gòu)全程參加,派位結(jié)果及時向社會公開。實施電腦隨機派位后,因錄取學生自動放棄而產(chǎn)生的學位空額,允許一定時間內(nèi),在未被任何民辦學校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄(姐)在本校就讀的二孩、三孩中進行補錄。具體電腦隨機派位操作規(guī)則及派位后空額補缺機制,由各地教育行政部門制定。
(十二)明確九年一貫制學校錄取方式。九年一貫制學校的小學部學生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學校其初中部招生名額多于小學直升名額的,多余名額按民辦學校的招生錄取規(guī)則招錄。九年一貫制學校六年級學生也可以參加非本校民辦初中招生。
?。ㄊ┟鞔_專業(yè)學校錄取方式。寧波市文藝學校繼續(xù)面向全市招生。各地教育行政部門須向市教育局提供藝術體育類專業(yè)學校名單,進行備案。此類學校招生方案須報教育、文化或體育等行政部門核定同意后方可實施,可進行體育、音樂、美術等術科測評,但不得組織文化科目考試。
?。ㄊ模┤鎸嵭泄裢?。義務教育階段學校錄取工作一般按以下流程進行:
第一階段:公辦民辦學校同步錄取。
1.公辦學校錄取:
?。?)按學區(qū)招生的學校,根據(jù)適齡兒童少年戶籍、父母戶籍、家庭住房情況,按照“住、戶一致優(yōu)先”原則,對錄取對象進行分類排序后按序錄取。因超過招生計劃,未被錄取的第 一批次類別學生進入第二階段招生程序。
?。?)按“校校對口”方式招生的初中學校,小學學生根據(jù)對口方案直升對口初中。
?。?)公辦九年一貫制學校,小學部直升對象升入初中部。
2.民辦學校錄?。?/strong>
(1)按照志愿優(yōu)先原則進行錄取。第 一志愿優(yōu)先于第二志愿;第 一志愿未招滿的民辦學校,在第二志愿進行補錄。
?。?)民辦九年一貫制學校,小學部直升對象升入初中部。
第二階段:第 一階段未被錄取者自動進入其在招生管理系統(tǒng)報名時所選的區(qū)(縣、市)第二階段招生程序。
1.公辦學校繼續(xù)按照“住、戶一致優(yōu)先”原則,對所有進入本階段的招生對象進行分類排序,并依次錄取學生。
2.隨遷子女依據(jù)量化積分排序,就近統(tǒng)籌入學。
(十五)明確編班和學籍管理要求。各地教育行政部門要進一步完善義務教育學校均衡編班具體操作細則并督促實施到位。各校要合理均衡配備師資,班額嚴格執(zhí)行國家基準班額標準,小學、初中分別不得超過45人、50人。嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班等,不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”或是否使用移動學習終端等名義招生編班,初中起始年級原則上不進行分層走班教學。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。錄取結(jié)果須及時錄入招生報名系統(tǒng)。招生錄取工作完成后,按學籍管理有關規(guī)定生成學籍。
五、統(tǒng)一全市招生時間
?。ㄊ┮?guī)范招生宣傳。各地各校要合理制定招生宣傳方案,不得作升學承諾。民辦學校不得故意混淆與公辦學校關系,模糊辦學主體,進行虛假宣傳;公辦學校不得以“幫扶”“集團化辦學校”“聯(lián)合辦學”等名義參與民辦學校招生宣傳。
?。ㄊ撸┙y(tǒng)一招生時間。各地各校要嚴格按照《2023年寧波市小學招生工作時間安排表》《2023年寧波市初中招生工作時間安排表》(見附件1、2),確定本地本校招生工作安排,確保招生工作平穩(wěn)有序。
六、保障特殊群體入學
?。ㄊ耍┙y(tǒng)籌隨遷子女入學。各地要加大資源供給力度,落實和完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育階段入學政策,按照量化積分排序,就近統(tǒng)籌安排入學,確保符合條件的隨遷子女 100 %在甬就學,其中對于孩子本人持有當?shù)鼐幼∽C的,當?shù)乇仨毐U先雽W。各地關于入學條件的規(guī)定,必須符合國家及省、市有關要求,鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學。
?。ㄊ牛┍U蠚埣矁和倌耆雽W。各地要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接,根據(jù)《寧波市殘疾兒童入學評估與安置工作實施方案》,全面開展殘疾兒童少年入學評估,健全“一人一案”入學工作流程,按照“先評估后安置”“普通學校優(yōu)先”“就近就便”“應入盡入”原則,壓實義務教育普通學校和特殊學校接收殘疾兒童入學的工作責任,實現(xiàn)普特“優(yōu)質(zhì)融合”目標。
(二十)落實優(yōu)撫優(yōu)待對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女和其他符合條件的優(yōu)待對象,必須按照國家、省、市及當?shù)赜嘘P政策予以優(yōu)待,妥善安排入學。入學優(yōu)待政策適用于公辦學校,民辦學校可參照執(zhí)行,但需單列計劃、公開錄取結(jié)果。
對港澳同胞、臺灣同胞、華僑子女、外籍人員子女等,按有關政策予以安排。外籍人員子女學校招收中國境內(nèi)合法居留的外籍人員子女,在省內(nèi)合法居留的香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及在境外依法定居的中國公民的子女,不得招收在中國境內(nèi)定居的中國公民的子女。
七、切實落實工作要求
(二十一)提高思想認識。做好義務教育招生入學工作是落實國家、省、市教育政策、履行好政府教育職責的重要方面,對于優(yōu)化教育資源布局、促進教育健康發(fā)展、推進社會公平及共同富裕意義重大。各地要從講政治、講大局、講紀律的高度,認真、嚴肅做好招生入學工作,努力辦好家門口每一所學校,讓每個學生享有公平而有質(zhì)量的教育。各地制定的義務教育階段學校招生政策須報市教育局基礎教育處審核通過后方可發(fā)布,涉及學區(qū)調(diào)整等重大事項也須向市教育局報告。
?。ǘ﹥?yōu)化招生服務。市教育局推出寧波教育“8910服務平臺”,接受廣大群眾有關招生政策咨詢和招生工作舉報(專線89108910),服務時間為即日起,每日上午9:10-晚上9:10(國家法定節(jié)假日照常)。各地各校也應通過多途徑主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作的實施方案、學校招生計劃、公民辦學校入學報名對象條件、公辦學校學區(qū)范圍、民辦學校收費標準、招生入學咨詢方式等招生信息。招生報名期間,各地教育行政部門要為網(wǎng)上報名有困難的家長提供幫助。
?。ǘ﹪烂C招生紀律。各地要強化屬地責任,突出監(jiān)管重點,嚴禁提前預招、跨地預招、超計劃招生、招后調(diào)包、掛 靠學籍、違規(guī)轉(zhuǎn)學等違規(guī)行為。對違規(guī)招生的學校,教育行政部門應責令其限期整改;情節(jié)嚴重的,對主要責任人給予問責處理;招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案,與職稱職級評定、評先評優(yōu)、干部任用掛鉤。各地政府教育督導部門要將義務教育階段學校招生入學工作納入責任督學督導范圍,對招生入學政策落實情況開展督導。秋季學期開學后,各校須對本校新生報到情況進行全面核查,核查結(jié)果在開學后半個月內(nèi)報主管教育行政部門。市教育局將對各地各校招生行為進行專項抽查。
?。ǘ模┘訌娬咝麄?。要認真做好政策的宣傳解讀工作,及時回應群眾關切。要積極宣傳當?shù)亟逃母锇l(fā)展成效和老百姓家門口的好學校,引導家長充分認識免試就近入學對于促進學生健康成長的價值和意義,理性幫助孩子確定成長目標,避免盲目跟風擇校,努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。
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