駐意大利大使賈桂德就中歐關(guān)系接受安莎社專訪

7月22日，駐意大利大使賈桂德接受意安莎通訊社專訪，結(jié)合即將舉行的第二十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，就中歐關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作、烏克蘭危機(jī)、美國(guó)濫施關(guān)稅等問(wèn)題闡述中方立場(chǎng)。專訪實(shí)錄如下：一、中國(guó)與歐盟即將迎來(lái)建交50周年。歐盟委員會(huì)馮德萊恩近日概述了發(fā)展對(duì)華關(guān)系三大重點(diǎn)：經(jīng)貿(mào)再平衡、“去風(fēng)險(xiǎn)”、在氣變等全球問(wèn)題上加強(qiáng)合作。7月24日即將舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將會(huì)釋放什么信號(hào)？賈桂德大使：今年是中歐建交50周年，也是聯(lián)合國(guó)成立80周年。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)變亂交織，人類社會(huì)再次來(lái)到關(guān)鍵十字路口。作為推動(dòng)多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場(chǎng)、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明，中歐在此時(shí)舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤具有重要意義。中方期待同歐方總結(jié)過(guò)去、著眼當(dāng)下、展望未來(lái)，明確伙伴關(guān)系定位，推進(jìn)雙邊合作，完善多邊治理，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，成就彼此，為世界提供稀缺的穩(wěn)定性和確定性?；仡櫚雮€(gè)世紀(jì)的交往歷史，中歐關(guān)系之所以能夠經(jīng)歷風(fēng)雨，不斷走向成熟，成為世界上最具影響力的雙邊關(guān)系之一，關(guān)鍵是堅(jiān)持伙伴定位，讓合作成為中歐關(guān)系主基調(diào)。雙方年貿(mào)易額從24億美元增長(zhǎng)到7858億美元，相互投資存量從幾乎為零增長(zhǎng)到近2600億美元，人員往來(lái)日益密切，在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上密切溝通協(xié)作。中歐合作有力支持彼此發(fā)展進(jìn)步，也在國(guó)際上辦成許多大事，雙方是伙伴，不是對(duì)手，更不是敵人。中歐經(jīng)濟(jì)體量巨大，經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，競(jìng)爭(zhēng)和摩擦在所難免?！霸倨胶狻睉?yīng)是雙向開(kāi)放，“去風(fēng)險(xiǎn)”不能異化為“去合作”。相信只要雙方以全面、辯證、發(fā)展的眼光看待中歐關(guān)系，堅(jiān)持相互尊重、對(duì)話協(xié)商，就能凝聚共識(shí)，超越分歧，共同開(kāi)辟下一個(gè)值得期待的50年。

二、俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅歐洲安全，中俄的緊密關(guān)系引發(fā)歐方關(guān)切。中方將如何推動(dòng)俄方進(jìn)行談判，以政治解決這場(chǎng)沖突？賈大使：烏克蘭問(wèn)題不應(yīng)成為中歐之間的分歧點(diǎn)。中國(guó)不是烏克蘭危機(jī)的制造者，也不是當(dāng)事方，始終堅(jiān)持勸和促談，并盡可能照顧歐方合理安全關(guān)切。中方明確提出尊重聯(lián)合國(guó)憲章及各國(guó)主權(quán)平等和領(lǐng)土完整，公開(kāi)表示反對(duì)使用核武器，呼吁戰(zhàn)場(chǎng)不外溢、戰(zhàn)事不升級(jí)。今年初美俄就烏克蘭問(wèn)題直接溝通，有人認(rèn)為歐洲“不在餐桌上”。對(duì)此，王毅外長(zhǎng)在今年慕安會(huì)明確表示，歐洲更有必要為和平發(fā)揮作用。中歐在推動(dòng)早日停火，實(shí)現(xiàn)持久和平的大方向是一致的。中俄關(guān)系也不應(yīng)成為中歐關(guān)系的障礙。中俄互為*大鄰國(guó)，有4000多公里的邊境線，雙邊關(guān)系發(fā)展符合兩國(guó)利益，也有利于地區(qū)和國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定。同樣，歐盟將發(fā)展跨大西洋伙伴關(guān)系作為外交重要支柱，中方并沒(méi)有因此指責(zé)歐方。中俄不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方，兩國(guó)正常的貿(mào)易往來(lái)也不應(yīng)受第三方影響。烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)政府未向沖突任何一方提供致命性武器，嚴(yán)控兩用物項(xiàng)出口，嚴(yán)控可能改裝為軍用的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)出口，在這方面做得比其他國(guó)家都嚴(yán)格。烏克蘭危機(jī)的根源錯(cuò)綜復(fù)雜，最終解決需要全面考慮俄烏矛盾、俄美矛盾、歐洲安全治理三方面因素。中方將不遺余力為推動(dòng)政治解決危機(jī)作出努力，支持所有當(dāng)事方和利益攸關(guān)方適時(shí)參與和談進(jìn)程，支持歐洲發(fā)揮重要作用。三、歐洲企業(yè)對(duì)中國(guó)稀土管制表示擔(dān)憂，歐委會(huì)馮德萊恩希望在訪華期間推動(dòng)中方放寬稀土出口管制，這會(huì)取得進(jìn)展嗎？賈大使：中重稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)軍民兩用物項(xiàng)實(shí)施必要管制是各國(guó)行使主權(quán)，也是應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。中方有關(guān)舉措符合國(guó)際慣例，是非歧視性的，不針對(duì)特定國(guó)家，是“規(guī)范出口”而非“禁止出口”。面對(duì)歐盟等方面提出的關(guān)切，中方已明確表示，只要遵守出口管制規(guī)定并履行必要程序，歐洲企業(yè)的正常需求將得到保障，中方主管部門(mén)還為歐洲企業(yè)設(shè)立了“快速通道”。稀土出口從來(lái)不是，也不應(yīng)該成為中歐之間的問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)濫施關(guān)稅，無(wú)理打壓中方企業(yè)，在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)θA“筑墻設(shè)壘”，歐盟對(duì)華實(shí)施光刻機(jī)出口管制，限制中國(guó)企業(yè)參與歐盟醫(yī)療器械公共采購(gòu)，這些歧視性做法真正阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)，也不利于歐美企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。中歐應(yīng)恪守世貿(mào)組織規(guī)則，共同營(yíng)造公平、透明和非歧視的營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。四、2024年，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差超過(guò)了3000億歐元。馮德萊恩提到要“再平衡”中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，呼吁中方為歐洲企業(yè)提供更大的開(kāi)放度和平等機(jī)會(huì)。這些該如何實(shí)現(xiàn)？賈大使：當(dāng)前歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差是中歐宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求變化、國(guó)際貿(mào)易條件等多種因素共同作用的結(jié)果，不能簡(jiǎn)單把責(zé)任推給某一方，或者歸咎于市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。歐盟對(duì)美貿(mào)易長(zhǎng)期保持大額順差，歐盟也認(rèn)為有其客觀原因和合理性，并堅(jiān)持這一順差不應(yīng)成為美對(duì)歐加征關(guān)稅的理由。實(shí)際上，自2022年以來(lái)，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差總體呈下降趨勢(shì)，2023年已經(jīng)下降了27%。一般貿(mào)易數(shù)據(jù)也不能完全反映全球產(chǎn)供鏈融合背景下中歐貿(mào)易利益分配格局。在華歐企近40%的出口反銷歐洲，出現(xiàn)了“順差在中方、利潤(rùn)在歐方”的現(xiàn)象。歐盟還對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期保持服務(wù)貿(mào)易順差，2024年順差高達(dá)503.58億美元。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，關(guān)稅總水平已降至7.3%，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從190條縮減至29條，制造業(yè)完全開(kāi)放。歐洲投資者充分享受中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，在華市場(chǎng)空間不斷拓展。歐洲醫(yī)療器械長(zhǎng)期在華占據(jù)壟斷地位，空客在華市場(chǎng)份額從2008年約20%增至目前的超過(guò)50%，意大利制造的直升機(jī)、汽車、家具、服裝、紅酒、橄欖油等產(chǎn)品備受中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者青睞。中方愿擴(kuò)大進(jìn)口歐洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，歡迎更多歐洲企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)。近年來(lái)，美國(guó)施壓阻撓歐盟將高技術(shù)產(chǎn)品出口中國(guó)，加劇了歐洲對(duì)華貿(mào)易逆差。希望歐方堅(jiān)持開(kāi)放合作，取消高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口限制，避免人為干擾雙邊貿(mào)易。同時(shí)，中歐投資協(xié)定是雙方歷時(shí)7年談成的一份高水平、平衡、互利共贏的協(xié)定。由于眾所周知的原因，歐方擱置了協(xié)定批約進(jìn)程。近期，中方同歐洲議會(huì)同步全面解除交往限制。如能批約，歐方關(guān)心的中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題都能得到很好解決。五、在美國(guó)全球范圍發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，我們?cè)撊绾握雇袣W關(guān)系的未來(lái)？意大利在促進(jìn)中歐對(duì)話方面可以發(fā)揮什么作用？賈大使：美國(guó)在全球?yàn)E施關(guān)稅是典型的單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑。面對(duì)美方錯(cuò)誤做法，如果一味選擇妥協(xié)退讓，甚至以犧牲第三方利益為代價(jià)，國(guó)際規(guī)則和公理將無(wú)從談起，只會(huì)讓世界重回弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，所有國(guó)家都將淪為受害者。中歐經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界三分之一，貿(mào)易量超過(guò)全球四分之一，雙方都是經(jīng)濟(jì)全球化積極倡導(dǎo)者和多邊主義的堅(jiān)定維護(hù)者。只要中歐堅(jiān)持對(duì)話合作，陣營(yíng)對(duì)立就難以形成，只要中歐選擇開(kāi)放共贏，經(jīng)濟(jì)全球化潮流就不會(huì)逆轉(zhuǎn)，只要中歐攜手踐行多邊主義，世界多極化的趨勢(shì)將不斷增強(qiáng)。今年也是中意建交55周年。意大利是歐盟核心成員，中意關(guān)系是中歐關(guān)系的重要組成部分。意方多次強(qiáng)調(diào)愿做中歐交往的重要橋梁。希望意方傳承和弘揚(yáng)歷史悠久的絲路精神，繼續(xù)做促進(jìn)中歐對(duì)話的先行者，推動(dòng)歐中堅(jiān)持相互尊重，照顧彼此關(guān)切，兼顧雙方利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。中方愿同意方一道，深化經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化等各領(lǐng)域交流合作，以更高水平的中意關(guān)系同中歐關(guān)系形成正向互促。