2023年河北公務員申論考試真題及答案-A卷

2023年河北公務員申論考試真題及答案-A卷

一、注意事項

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成?？荚嚂r限為 150 分鐘。總分 100 分。

2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用 2B 鉛筆將準考證號對應的數(shù)字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料 1

為了解零工市場發(fā)展狀況，R 市由相關部門組成調研組進行專題調研，以下是獲得的部分調研資料。

占唐路是 R 市最 大的零工市場，每天幾千名務工人員聚集在此討生活。他們并未選擇背井離鄉(xiāng)去務工，而是呈現(xiàn)“候鳥”般的生活，一般凌晨 5：00 左右就趕到占唐路攬工，夜晚歸家陪伴妻子兒女。

占唐路處于瑤江區(qū)城鄉(xiāng)結合部，很多進城務工人員在此租賃廉價的房屋，工地上的小包工頭也發(fā)現(xiàn)這里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由勞動力市場”的代名詞。

今年 52 歲的老李家住瑤江區(qū)隆崗社區(qū)，因為自身文化程度較低，學過木工的他，多年來一直在占唐路打零工?！澳贻p的時候也在工地上待過，后來老婆孩子都來 R 市了，我就在這兒買了房子?！崩侠钚ρ?，“我們打零工的收入總體還可以，大部分都是日結，干一天算一天，每天的工錢平均下來有兩三百，但不是每天都有活干，有時在這里連續(xù)蹲幾天也沒有適合的工作，就算白蹲也必須守著。趁著還干得動，就多干點，存點錢養(yǎng)老、看病?！爆F(xiàn)在，妻子在家門口擺攤賣小吃，他在占唐路打零工，雖然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老李已經感到很知足了。

“下雨了，下雨了……”不少人一邊喊著，一邊跑向周邊的建筑下面去躲雨，但還有一半左右的人堅守原地，并沒有離開，似乎已經習慣大雨的突襲。50 歲的靳大姐就是在這樣的雨天繼續(xù)堅守的人，她拿出隨身攜帶的雨衣套上，已經六天沒找到活干，遇到下雨天更是心急，期盼著包工頭的到來。

突然，她轉身走向馬路對面，急匆匆地走到一輛紅色三輪車旁邊，大家以為她去搶工作，沒想到是討薪去了?；蛟S是下著大雨的原因，靳大姐被拖欠了一個月的 200 元錢，今天討回得格外順利，她臉上終于露出了笑容。在占唐路，日結工資雖然聽起來痛快，但被拖欠工資也是家常便飯，由于沒簽合同，更為日后討薪埋下隱患。

來自月東縣的小劉今年剛滿 18 歲，第一次跟著老鄉(xiāng)來到占唐路，想跟著去工地上學點電焊技術，養(yǎng)家糊口?！澳銜粫姾秆剑窟€是學徒？”一個包工頭樣子的人大聲問他?！拔視藭?，家里好幾個人都干電焊呢！”小劉趕緊回答?！澳悄銈儙讉€跟我走吧！”小劉和老鄉(xiāng)趕緊收拾東西上了車?！斑@里的技工等級相差很大，有干了十幾年的老技工，也有這樣初出茅廬、缺乏經驗的新人，基本都是靠老人手把手帶出來，沒有參加過任何培訓，且不說技術過不過關，這安全意識就不夠，你看那小子，安全帽都沒帶?！崩侠钗恢煟馕渡铋L地說，“沒發(fā)生事故就好，如果發(fā)生安全事故，他們這零工身份，沒有簽任何勞動合同，最 后都是自己倒霉?！?/span>

幾百號流動人員聚集在一個路口，雖然給攬活的務工人員和招人的包工頭帶來了便利，但卻給城市管理造成了困擾。他們是城市的建設者，理應受到關照，但規(guī)模性地占馬路等活，造成交通擁堵不說，凌晨噪音擾民也多次引來周邊居民的投訴，甚至還發(fā)生過為了搶活打架斗毆的事。為了規(guī)范零工市場發(fā)展，去年瑤江區(qū)在占唐路兩公里外設立了“瑤江區(qū)勞務中心”，本想取代現(xiàn)有的占唐路零工市場，但中心設立一年，入駐企業(yè)卻寥寥無幾，而占唐路零工市場卻依然火熱。經常去占唐路攬工的包工頭老王說，由于勞務中心對進場招聘的企業(yè)有相關資質規(guī)定，沒有企業(yè)資質的小包工頭根本無法進駐。“我們招攬零工，主要都是一些工程趕工期，人手不夠用，需要臨時找一些人來干活，即使讓我們進駐勞務中心，招人的程序也更復雜。”老王說。占唐路零工市場剛好提供了這樣的供給。實際上，勞務中心的座椅、空調、飲水機等舒適的環(huán)境對務工者并不是沒有吸引力，而是因為他們大多是上了年紀的低技能務工者，在勞務中心很難找到他們能夠匹配的工作。

“零工市場作為就業(yè)‘蓄水池’，為就業(yè)者和企業(yè)搭建了一座供需橋梁，對務工人員找工作和企業(yè)的靈活用工，都有著十分重要的作用?！爆幗瓍^(qū)人社局張局長說，“要盤活零工市場的社會閑置資源，還需補齊各方短板，為務工者系好‘安全帶’，真正讓‘蓄水池’發(fā)揮作用。”

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