2023年福建公務(wù)員申論考試真題及答案-行政執(zhí)法卷

2023年福建公務(wù)員申論考試真題及答案-行政執(zhí)法卷

一、注意事項(xiàng)

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為 150 分鐘。總分 100 分。

2．請?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并在答題卡上用 2B 鉛筆將準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料 1

日前，S 市十五屆人大常委會的委員會第 43 次會議表決通過了新修訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。其中對于設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為由以往的全面禁止變?yōu)榱恕爸攸c(diǎn)區(qū)域禁止”，不再“一禁了之”，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，此舉體現(xiàn)民意，但也有人擔(dān)憂，放開之后，是否會增加管理成本？為此，記者進(jìn)行了調(diào)研。

“星光里”夜市人流如織，老王的“地?cái)傉障囵^”人氣很高。最開始，他的攤位只有一張桌子，后來他和集市上的朋友合作，以房車為載體，一邊作為拍攝艙，一邊售賣咖啡，掛滿照片的房車自成一道獨(dú)特的風(fēng)景。老王說：“最初，我只是想過渡一下，沒想到一直走到了現(xiàn)在?！庇浾咦⒁獾剑啾纫故械墓潭〝偽?，流動攤販的自由度更大，成本更少，但風(fēng)險也更大。這類擺攤并不被即將實(shí)施的法規(guī)所允許，但在人流量大的地鐵口、交通路口，依然會有流動攤販出沒。晚上 11 點(diǎn)，在地鐵口賣炸串的鄒阿姨手機(jī)響了，接完電話后，她立刻招呼其他攤主收攤，大家心領(lǐng)神會——城管來了。鄒阿姨和丈夫一人一個攤位，擺在兩個相鄰的路口，遠(yuǎn)處的兒子見機(jī)給父母通風(fēng)報(bào)信。鄒阿姨他們騎上車，藏進(jìn)一家商鋪的通道里?！拔覀円蚕脒^到政府劃定的區(qū)域去擺攤，但是這些區(qū)域都不沿街，攤位費(fèi)也高，對于我們這樣的小攤販并不合算。”鄒阿姨對記者說。

都說“人間煙火氣，當(dāng)數(shù)夜市最 濃”，針對這部法規(guī)的評論，網(wǎng)友們說得最 多的一個詞即“煙火氣”。法規(guī)中對設(shè)攤經(jīng)營不再“一禁了之”，讓市民讀到了一種開放與包容的城市治理氣度?！巴甑幕貞浐蜔熁饸庖黄鸹貋砹?！”老馬停好車，走進(jìn)“九街夜市”后感慨道。天剛擦黑，“九街夜市”已是人聲鼎沸。步行街兩面是古色古香的殿宇樓閣，中間的小攤次第排開，水果生鮮、燒烤肉串、衣服飾品、美甲、套圈、氣球、鮮花……應(yīng)有盡有。老馬家在長龍，這次專程帶女兒小美來“趕集”。

像老馬這樣專程逛夜市的市民不在少數(shù)。不少市民說，缺少了攤販，這座城市總覺得少了幾分靈氣和暖意，夜市就是一種載體，實(shí)現(xiàn)人與人之間更親密的交流，使城市不再是鋼筋水泥的森林。

夜市不僅是中老年人的鄉(xiāng)愁，也是年輕人的樂園。在多個網(wǎng)絡(luò)社交平臺，夜市話題均為流量熱貼。每個從夜市歸來的“90 后”“00 后”，回家第 一件事就是發(fā)朋友圈，有的甚至開啟直播，而這些網(wǎng)上的流量又引來線下流量，為夜市積攢人氣。但是，也有人坦言，“煙火氣”管不好，很可能就變成了“火氣”。

“沒有人不愛路邊攤，除了周邊的居民?！弊≡谛屡品坏男O此前是夜市的投訴者?！俺春臃鄣臄偽痪驮谖壹覙窍?，一直鬧到凌晨 4 點(diǎn)。夜市取締后，一下子清靜了?！辈贿^，幾年之后當(dāng)小孫搬到箐口后，她又異常懷念當(dāng)年的喧囂，成了夜市的支持者。

市民需求關(guān)乎“里子”，市容管理關(guān)乎“面子”。在“岐山夜市”，清潔工大叔指著地上散亂的竹簽、紙盒，向記者吐槽：“這怎么掃？掃了前面后面還有，永遠(yuǎn)也掃不干凈?！彼f，至于燒烤攤留下的油污，只能等夜市收攤后才能刷洗。

夜市星光燦爛，運(yùn)營和管理成本卻不低。一場夜市的背后，除了組織方的精心策劃，還涉及多部門的聯(lián)合行動。江北區(qū)商務(wù)委蔡主任說，如果在劃定區(qū)域內(nèi)開夜市，需要交通部門的支持；治安工作如何做，需要公安部門給予指導(dǎo)；食品攤販的證照是否齊全，需要市場監(jiān)管局的監(jiān)督；攤販的市容“善后”，需要街道、城管部門來管；一旦有流動攤販進(jìn)入夜市，還需要相關(guān)部門來執(zhí)法。

擺攤不能“一禁了之”，但也絕非“一放了之”。此番對設(shè)攤經(jīng)營的立法疏導(dǎo)，對管理者也提出了更高的要求。比如哪里可以設(shè)攤？與居民區(qū)的距離多少為好？公共市政設(shè)施是否完備？消費(fèi)糾紛如何調(diào)處？輻射人群是否匹配？……這都需要更精細(xì)的管理體系作為支撐。

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