河南安陽市北關(guān)區(qū)2023年小學(xué)招生入學(xué)

為深入貫徹落實中央“雙減”工作決策部署和省、市招生工作會議精神，進(jìn)一步提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的規(guī)范化水平，助推“雙減”政策落地見效，營造促進(jìn)學(xué)生健康成長的良好教育生態(tài)，根據(jù)《安陽市教育局關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（安教基〔2023〕185號）《安陽市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)招生工作的通知》（安教基〔2022〕165號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我區(qū)2023年小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，聚力“雙減”、“五育”并舉，持續(xù)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營造公平、透明、穩(wěn)定的招生環(huán)境，依法保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，嚴(yán)格控制大班額、大校額，進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，更好滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望，實現(xiàn)為黨育人、為國育才戰(zhàn)略目標(biāo)。

　 二、招生辦法

　　（一）招生年齡

　　一年級新生入學(xué)年齡為6周歲（2017年8月31日前出生<含8月31日>）。

　?。ǘ┱猩鷮ο?/p>

　　1.具有北關(guān)區(qū)戶籍的學(xué)生。

　　2.符合進(jìn)城務(wù)工條件人員的隨遷子女。

　　3.符合安政〔2015〕22號和安政〔2016〕12號文件要求的購房者子女。

　?。ㄈ﹫竺麜r間

　　1.民辦學(xué)校：2023年8月2日。

　　2.公辦學(xué)校：2023年8月10日—8月11日。

　　3.進(jìn)城務(wù)工隨遷子女：2023年8月16日到居住地相應(yīng)學(xué)校報名，居住地學(xué)校未錄取的8月21日由教育局統(tǒng)籌安排。

　　各學(xué)校要嚴(yán)格按指定時間統(tǒng)一報名，任何學(xué)校不得擅自提前或推遲招生時間。

三、嚴(yán)格落實各項政策

　?。ㄒ唬┞鋵嵜庠嚾雽W(xué)規(guī)定。各學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)的規(guī)定，嚴(yán)禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學(xué)生，不得采取或變相采取考試、評測或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽證書、考試、學(xué) 科 成 績競賽、培訓(xùn)成 績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實驗班，嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。新生入學(xué)后要均衡編班，均衡配備師資，不得分設(shè)重點班和非重點班。

　?。ǘ┘訌娍剌z保學(xué)監(jiān)管。監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法送其適齡子女按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，如確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，向所屬學(xué)校提出推遲入學(xué)申請并報區(qū)教育局備案。要聚焦重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體入學(xué)工作，加強關(guān)愛幫扶和教育資助。依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，嚴(yán)厲打擊以各種名義替代義務(wù)教育的非法行為。要依法落實義務(wù)教育控輟保學(xué)職責(zé)，建立控輟保學(xué)工作臺賬，積極推進(jìn)落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，切實做好控輟保學(xué)工作，確保適齡兒童“應(yīng)入盡入”。

　?。ㄈ┤媛鋵崱肮裢小闭摺Ｈ鎸嵭泄k、民辦學(xué)校同步招生，按照批準(zhǔn)的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕爭搶生源、變相擇校、提前招生、重復(fù)招生、混合招生等違規(guī)招生行為，嚴(yán)防出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，積極營造良好的教育生態(tài)。結(jié)合規(guī)范民辦義務(wù)教育專項工作，嚴(yán)格核定各民辦學(xué)校招生計劃，控制辦學(xué)規(guī)模。對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，實行電腦隨機錄??；對報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，實行“注冊入學(xué)，直接錄取”。區(qū)屬民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照招生計劃招生，招生范圍僅限于北關(guān)區(qū)戶籍學(xué)生，不得私自提前招生，禁止民辦學(xué)校自主招生。民辦學(xué)校的收費必須按照物價部門審批的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁學(xué)校擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或在限定收費項目以外收取其他費用。各民辦學(xué)校小學(xué)招生工作方案須向區(qū)教育局備案后方可公布實施。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)實行“六年一學(xué)位”招生政策。對于學(xué)位緊張、招生壓力過大的預(yù)警學(xué)校繼續(xù)實行“六年一學(xué)位”招生政策?！傲暌粚W(xué)位”即在滿足學(xué)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)、戶籍要求的基礎(chǔ)上，六年內(nèi)一套房產(chǎn)原則上只能有一個子女在學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀（符合國家生育政策的除外）。對于學(xué)區(qū)內(nèi)適齡生戶籍、父母戶籍（戶主為祖父母或外祖父母時，則父母至少一方戶籍在該戶主名下）和房產(chǎn)（房產(chǎn)所有人為父母、祖父母或外祖父母）一致，均在該學(xué)區(qū)，且均符合“六年一學(xué)位”政策，招生時按照適齡生戶籍遷入時間先后順序?qū)嵤┱猩敝镣瓿烧猩媱潯?/p>

　?。ㄎ澹?gòu)建學(xué)區(qū)招生和多校劃片大學(xué)區(qū)招生雙模式。為嚴(yán)格控制大校額、大班額，緩解招生壓力，人民大道小學(xué)、自由路小學(xué)、翰林小學(xué)、中華園小學(xué)、曙光小學(xué)等預(yù)警學(xué)校原則上不招收進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。預(yù)警學(xué)校在保持招生學(xué)區(qū)不變的前提下，按照相對就近原則，分別組建五個大學(xué)區(qū)。各校在原學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)行招生，報名數(shù)小于計劃數(shù)的學(xué)校，材料審核無誤后直接錄取，并保留空余學(xué)位；報名數(shù)大于計劃數(shù)的學(xué)校，按照適齡生戶籍遷入時間先后順序錄取，直至完成招生計劃。未被錄取的，可在所屬的大學(xué)區(qū)內(nèi)有空余學(xué)位的學(xué)校中，進(jìn)行志愿征集，通過手工調(diào)劑完成報名工作。

　?。┌厍f鎮(zhèn)延續(xù)原招生政策不變。柏莊鎮(zhèn)長青屯小學(xué)、大花村小學(xué)2023年秋季停止招生，其他各學(xué)校招生學(xué)區(qū)和招生辦法、招生程序維持原政策不變。

　?。ㄆ撸┱辖逃Y源，優(yōu)化辦學(xué)模式。新建安陽市人民大道小學(xué)花悅分校，由人民大道小學(xué)教育集團統(tǒng)一管理花悅分校由人民大道小學(xué)教育集團統(tǒng)一管理，原長青屯小學(xué)招生學(xué)區(qū)，2023年秋季開始招生。

　　（八）規(guī)范民辦學(xué)校招生。統(tǒng)籌縮減義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生計劃。興安小學(xué)、光輝小學(xué)繼續(xù)停止招生，光輝小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生就近分流至公辦學(xué)校。

　?。ň牛┳ダ巫嵭W(xué)新生零起點教學(xué)工作。小學(xué)新生入學(xué)后，要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，切實做好小學(xué)新生入學(xué)后的過渡和適應(yīng)教育。

　 四、妥善保障特殊群體適齡兒童少年接受義務(wù)教育

　　（一）保障統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)。嚴(yán)格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，在我區(qū)申請接受義務(wù)教育階段小學(xué)教育的，按照“以流入地政府為主，以公辦全日制學(xué)校為主”的原則，由家長提出申請，在審核有關(guān)材料并確認(rèn)通過后，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況，到居住證所屬學(xué)區(qū)學(xué)?；蛴山逃职聪鄬徒瓌t統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。經(jīng)區(qū)教育局認(rèn)定和分配的進(jìn)城務(wù)工人員子女入校后，與轄區(qū)學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng) 一 教學(xué)、統(tǒng)一安排活動，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。監(jiān)護(hù)人持居住證報名登記，暫住證憑條不作為入學(xué)依據(jù)。

　　（二）保障留守兒童、困境兒童和殘疾兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體，確保適齡兒童、少年不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)；推進(jìn)融合教育，針對殘疾兒童實際情況，做到“一人一案”，切實保障殘疾兒童接受義務(wù)教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近隨班就讀。要確保每位適齡兒童不因上學(xué)不便等原因而失學(xué)。對需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的學(xué)生安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由區(qū)教育局組織殘疾人教育專家委員會對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確就讀方式和具體學(xué)校。

　?。ㄈ┞鋵嵏黜椊逃齼?yōu)待優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程，按照政策妥善安排

　　對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女，引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，按照政策妥善安排子女的入學(xué)問題。

　　根據(jù)《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關(guān)于實施“洹泉涌流”人才集聚計劃為加快推進(jìn)新時代區(qū)域性中心強市建設(shè)提供人才支撐的意見》，落實引進(jìn)人才子女招生入學(xué)政策。其中，申請就讀原市屬初中且手續(xù)審驗通過的，可參加所在區(qū)電腦派位招生。根據(jù)《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈支持“三變”改革試點工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干措施〉的通知》，落實試點村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女接受義務(wù)教育政策要求。根據(jù)《安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動計劃的通知》，落實關(guān)愛要求。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，做好為北關(guān)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、納稅大戶、高管等優(yōu)秀人才子女入學(xué)安置工作。

　?。ㄋ模┳龊孟嚓P(guān)購房者子女入學(xué)工作。根據(jù)《安陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（試行）》（安政〔2015〕22號）文件精神，在2015年8月29日至12月31日期間，凡在我區(qū)購買新建商品房（別墅除外），已獲得2萬元財政補貼的購房者，且系非安陽市城市戶籍人口子女，與購房所在轄區(qū)內(nèi)市區(qū)戶籍適齡兒童少年入學(xué)享受同等待遇。

　　根據(jù)《安陽市人民政府關(guān)于支持農(nóng)民進(jìn)城購房促進(jìn)住房消費的實施意見》（安政〔2016〕12號）文件精神，在2016年3月25日至2016年12月31日期間，凡在我區(qū)購買新建商品房（別墅除外），已獲得1萬元財政補貼，且已取得居住證的農(nóng)民，其子女需進(jìn)城接受義務(wù)教育者的，購房者需持子女戶籍證明或能證明與購房者直系關(guān)系的有效證件、房屋證明或備案的《商品房預(yù)（銷）售合同》和契稅證明、財政補貼證明，向所屬學(xué)校提交入學(xué)申請，學(xué)位由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

五、加強招生管理

　?。ㄒ唬﹪?yán)格控制起始年級班額。義務(wù)教育招生入學(xué)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務(wù)教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容。招生工作中，各學(xué)校嚴(yán)格按照教育局下達(dá)的招生計劃執(zhí)行，小學(xué)班額不超過45人，確保秋季學(xué)期不再新增大班起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額，堅決杜絕超大和大校班額。

　　（二）嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。教育局將會同有關(guān)部門認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育或其他形式妨礙義務(wù)教育實施的行為。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　?。ㄈ┘訌娬猩雽W(xué)學(xué)籍管理。各校要切實完善工作措施，控制好起始年級班額。要嚴(yán)格學(xué)籍管理，進(jìn)一步加強學(xué)籍員培訓(xùn)培養(yǎng)，堅持培訓(xùn)上崗，堅持壓實責(zé)任，在招生工作中要認(rèn)真核查學(xué)籍信息，嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。各小學(xué)應(yīng)在9月10日前完成學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中新生一年級新生的有關(guān)信息錄入操作。

　　嚴(yán)肅招生紀(jì)律。學(xué)校是招生工作的責(zé)任主體，要認(rèn)真貫徹教育部及我省關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作的“十項嚴(yán)禁”和《安陽市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)招生工作的通知》（安教基〔2022〕165號）中“20項禁止”要求，主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要廣泛宣傳招生政策，增加招生工作的透明度，取得家長和社會各界的理解和支持。教育局紀(jì)檢監(jiān)察信訪內(nèi)審室負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育招生工作的監(jiān)督、違規(guī)違紀(jì)舉報和申訴受理，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)事件，及時處置招生工作中出現(xiàn)的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。

　?。ㄋ模﹪?yán)肅招生紀(jì)律。學(xué)校是招生工作的責(zé)任主體，要認(rèn)真貫徹教育部及我省關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作的“十項嚴(yán)禁”和《安陽市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)招生工作的通知》（安教基〔2022〕165號）中“20項禁止”要求，主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要廣泛宣傳招生政策，增加招生工作的透明度，取得家長和社會各界的理解和支持。教育局紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審室、安全辦負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育招生工作的監(jiān)督、違規(guī)違紀(jì)舉報和申訴受理，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)事件，及時處置招生工作中出現(xiàn)的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。

　　嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)管理。各校要切實完善工作措施，控制好起始年級班額。要嚴(yán)格學(xué)籍管理，進(jìn)一步加強學(xué)籍員培訓(xùn)培養(yǎng)，堅持培訓(xùn)上崗，堅持壓實責(zé)任，在招生工作中要認(rèn)真核查學(xué)籍信息，嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生學(xué)籍。各小學(xué)應(yīng)在9月10日前完成學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中新生一年級新生的有關(guān)信息錄入操作。

六、總體要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務(wù)教育健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心，辦好人民滿意義務(wù)教育的重要內(nèi)容。各校要提高認(rèn)識，高度重視，周密部署。招生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)管理制度。區(qū)教育局招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)招生政策的制定和組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育股負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校和育敏學(xué)校招生工作。學(xué)校作為招生工作的主體單位，要嚴(yán)格落實校長負(fù)責(zé)制，成立由校長任組長的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實招生事宜，嚴(yán)格按招生政策和程序做好招生工作。

　　（二）科學(xué)謀劃，制訂方案。各校要結(jié)合實際，以解決義務(wù)教育招生工作中的熱點難點問題為導(dǎo)向，全面落實上級關(guān)于公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學(xué)及營造良好教育生態(tài)等方面，科學(xué)謀劃，制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案，明確工作目標(biāo)，完善工作機制，細(xì)化工作措施，壓實工作責(zé)任，確保各環(huán)節(jié)有序銜接和平穩(wěn)進(jìn)行。

　?。ㄈ┘訌娦麄?，營造氛圍。各校要采取多種形式宣傳招生入學(xué)政策，增加工作透明度，取得社會各界的理解和支持，引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)的教育理念，確保招生工作安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好招生入學(xué)工作，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。

　　（四）完善制度，規(guī)范管理。各校要建立完善社會公眾監(jiān)督機制，對符合入學(xué)條件的兒童少年不得以各種借口推諉、拒收。凡屬學(xué)區(qū)內(nèi)的問題和矛盾，要及時、妥善處理。對于招生工作中出現(xiàn)的特殊情況，要及時梳理和匯總，并報教育局招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確保群眾滿意和社會穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹┳ズ妙A(yù)警，保持穩(wěn)定。對學(xué)位緊張的學(xué)校，完善預(yù)警機制，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。穩(wěn)步實施“六年一學(xué)位”“多校劃片大學(xué)區(qū)招生”的招生政策。

　?。┘訌姳O(jiān)督，責(zé)任追究。建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報及申訴受理機制，暢通渠道，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)行為，及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。