2023南陽市中心城區(qū)義務教育學校招生政策

為扎實做好2023年南陽市中心城區(qū)義務教育學校招生工作，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》(教基〔2023〕137號)等文件精神，結(jié)合中心城區(qū)教育實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習 近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹《義務教育法》和《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，嚴格落實教育部和省教育廳關(guān)于做好 2023 年義務教育招生入學工作的一系列文件要求，以消除大班額、 推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，進一步完善招生辦法， 健全公平入學長效機制，營造陽光公平的招生氛圍和促進學生健康成長的良好生態(tài)，努力提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。

　　二、基本原則

　?。ㄒ?堅持市級統(tǒng)籌、 區(qū)級負責原則。市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)義務教育招生入學工作，負責市直義務教育學校招生劃片和入學監(jiān)管工作;各區(qū)教育行政部門負責各自轄區(qū)內(nèi)義務教育學校招生劃片和入學監(jiān)管工作，把民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。

　?。ǘ﹫猿置庠嚲徒雽W原則。所有義務教育學校均應嚴格執(zhí)行義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試、面談、測評、簡歷篩選等形式選拔新生，不得將各類競賽證書、學 科成 績、培訓成 績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。

　?。ㄈ﹫猿謨?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展原則。深化集團化辦學改革， 擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，2023年秋期，實現(xiàn)中心城區(qū)義務教育學校集團化辦學全覆蓋。探索建立牽頭學校與成員學校捆綁招生工作機制，通過合理分流生源，緩解熱點學校招生壓力，努力破解中心城區(qū)大班額難題。

　　（四）繼續(xù)實施房產(chǎn)周期學位認定原則。 中心城區(qū)公辦義務教育學校繼續(xù)實施房產(chǎn)周期學位認定工作，原則上每一套住房小學6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只享有一次同校劃片入學的機會(同一父母或同一監(jiān)護人的子女除外)。

　?。ㄎ澹?堅持計劃招生、控制班額、教育優(yōu)待原則。嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴格控制起始年級班額，小學、初中起始年級招生班額不超過55人，有條件的學校按小學每班45人、初中每班50人招生。對享有教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴格按照國家和省市有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先安排入學。

　　（六）堅持公開、公平、公正原則。全面實行陽光招生，堅持做到招生政策公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受各方監(jiān)督，確保招生工作公開、公正、公平。

　　三、招生對象

　　（一）小學招生對象

　　1.具有中心城區(qū)常住戶口，年滿六周歲(2017年8月31日以前出生，含8月31日)的適齡兒童。

　　2.符合在中心城區(qū)小學就讀條件的進城務工人員隨遷子女。

　?。ǘ┏踔姓猩鷮ο?/span>

　　1.具有中心城區(qū)常住戶口，2023年小學畢業(yè)的學生。

　　2.中心城區(qū)2023年小學畢業(yè)的進城務工人員隨遷子女。

　　四、招生辦法

　?。ㄒ唬┕k學校招生辦法

　　公辦小學采取劃片方式招生;公辦初中采取劃片為主，九年一貫對口直升、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的方式招生。堅持消除大班額目標導向，對超出招生計劃的學校生源， 由教育行政部門按照相對就近原則，統(tǒng)籌調(diào)劑合理分流到仍有空余學位的學校入學。

　　（二）民辦學校招生辦法

　　民辦學校招生與公辦學校同步進行，招生對象以中心城區(qū)生源為主。對報名人數(shù)未超出招生計劃的民辦學校，實行 “注冊入學，直接錄取”;對報名人數(shù)超出招生計劃的民辦學校， 由區(qū)教育行政部門研究制定招生辦法，依法依規(guī)做好民辦學校招生工作。

　?。ㄈ╇S遷子女招生辦法

　　嚴格落實 “兩為主、兩納入、 以居住證為主要依據(jù)” 的進城務工人員隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學校學位方式入學就讀。中心城區(qū)進城務工人員隨遷子女入學工作由各區(qū)教育行政部門負責組織實施。各區(qū)教育行政部門要嚴格落實《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務等條款規(guī)定，研究制定進 城務工人員隨遷子女招生入學工作細則，確保進城務工人員 隨遷子女入學 “應入盡入”。全面清理取消不合規(guī)的證明材 料，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等不必要的證明材料。隨遷子女入學需提供以下證件：一是學生本人與其父母同戶的居民戶口簿;二是學生父母的居住證或房產(chǎn)證;三是一年以上的勞動就業(yè)合同或工商營業(yè)執(zhí)照?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍地所在學校就讀的，由各區(qū)教育行政部門和學校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

　　五、招生程序

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上報名（初中：7月30 日—8月2日，小學：8月3日—6日）

　　所有符合中心城區(qū)入學條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦或民辦學校入學，均須在規(guī)定的報名時間內(nèi)，由學生監(jiān)護人登錄 “河南省義務教育招生服務平臺”進行網(wǎng)上報名。進城務工人員隨遷子女要在招生服務平臺上選擇由四區(qū)統(tǒng)一指定的報名點進行網(wǎng)上報名。每名學生只能選擇一所學校，公辦和民辦學校不能兼報。因?qū)W生監(jiān)護人弄虛作假、偽造證件而造成學生不能正常入學的，其后果由監(jiān)護人承擔。

　?。ǘ┨峤毁Y料（初中：8月3日—4日，小學：8月10日—12日）

　　按照學區(qū)劃分范圍和學校制定的具體細則，家長攜帶戶口簿(與法定監(jiān)護人同戶，單遷、空掛無效)、房產(chǎn)證(與法定監(jiān)護人同住)原件及學校要求的其它相關(guān)資料，小學一 年級新生到選定的小學報名點提交材料;小學畢業(yè)生到畢業(yè) 小學提交材料，由畢業(yè)小學將學生檔案按學區(qū)整理匯總后統(tǒng)一轉(zhuǎn)交到相關(guān)初中。

　?。ㄈW校資格審查（初中：8月5日—15日，小學：8 月13日—15日）

　　招生學校按照網(wǎng)上報名填報信息，對提交的資料進行審核，重點審查信息、證件的真實性和生源范圍的準確性。對提交材料不完善的進行材料補充、開展入戶調(diào)查等;對核查不屬于本學區(qū)的學生進行退檔;對其他學校轉(zhuǎn)來的確屬本學區(qū)的學生進行信息現(xiàn)場補報和資格補審。

　?。ㄋ模┲鞴懿块T審核（8月16日—8月24日）

　　按照管理權(quán)限，市、區(qū)教育主管部門對所屬義務教育學校招生計劃完成情況、班額控制情況進行審核，對超出招生計劃的學校，按相關(guān)要求統(tǒng)籌進行生源均衡。

　?。ㄎ澹┕拘律麊危?月25日—28日）

　　教育主管部門審核結(jié)束后，公示錄取學生名單，并處理招生遺留問題。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。堅持 “誰主管、誰負責”原則，市教育局負責市直義務教育學校招生工作的組織協(xié)調(diào)，各區(qū)教育行政部門負責所屬義務教育學校招生工作的組織協(xié)調(diào)，中小學校具體負責本校招生工作的組織實施。為規(guī)范招生秩序，加強招生管理，市教育局成立市直義務教育學校招生工作領(lǐng)導小組，研究市直學校招生意見，聽取招生匯報，協(xié)調(diào)解決招生過程中的困難問題，監(jiān)督招生政策貫徹落實。各區(qū)教育行政部門和中小學校也要成立招生工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責，壓實責任，建立科學有序、職責分明、運轉(zhuǎn)高效、公開透明的工作機制，確保招生工作平穩(wěn)有序進行。各級教育行政部門主要領(lǐng)導和中小學校長是各地各學校招生工作的第 一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。

　?。ǘ﹪栏窨刂瓢囝~。各區(qū)要因校施策，嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學校的招生計劃，“一校一案”“一 校一策”推進所屬學校消除大班額工作。中心城區(qū)存在大班額的寄宿制學校，從今年秋期起，不再招收寄宿生;已消除大班額的寄宿制學校，經(jīng)批準后，可以招收適量的寄宿生。大班額問題嚴重的學校要完善工作措施，合理制定招生計劃，嚴格執(zhí)行招生政策，確保2023年秋期起始年級全部消除大班額。秋期開學后，市教育局將對四區(qū)消除大班額工作進行督導檢查，檢查結(jié)果納入縣市區(qū)黨委政府9 月份績效考評，對起始年級出現(xiàn)大班額的，要嚴格考核，加大扣分力度。

　　（三）依托平臺招生。嚴格落實省教育廳要求，中心城 區(qū)所有義務教育學校全部通過 “河南省義務教育招生服務平臺”招生，依托招生服務平臺開展招生計劃、招生范圍、學生信息采集和錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。四區(qū)教育行政部門要提前組織所屬學校開展技術(shù)培 訓和操作演練，提升招生服務平臺應用水平。要指導中小學校做好宣傳，對家長在平臺注冊、信息填報等過程中遇到的困難和問題做好技術(shù)指導和疑難問題答復，不斷提升服務水平。

　?。ㄋ模娀瘜W籍管理。為規(guī)范招生行為，嚴格控制起始年級班額，從2023年秋期起，市教育局對中心城區(qū)所有初中學籍實施統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》 規(guī)定，按照 “一人一籍、籍隨人走”要求，通過招生服務平臺 辦理小學新生學籍注冊和初中新生學籍接續(xù)工作(含民辦學校)。嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。招生結(jié)束后，市教育局組織四區(qū)教育主管部門對所屬初中新生學籍進行集中辦理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招收的學生，一律不予辦理學籍，并嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　?。ㄎ澹﹪烂C招生紀律。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學招生入學 “十項嚴禁”紀律要求。任何學校不得組織學 區(qū)外學生參加任何形式的入學考試或變相選拔性測試，不得接收縣市和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生進入中心城區(qū)就讀。任何學校不得與社會培訓機構(gòu)相勾連組織以選拔生源為目的的各類考試，不得利用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果選拔生源。任何學校不得提前招生，變相 “掐尖”選拔生源，不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁通過微信、微博、報紙、 電視、電臺等媒體宣傳考試狀 元和中招成 績。建立健全違規(guī) 招生查處和責任追究機制，暢通違規(guī)違紀舉報和申訴受理渠道，依法依紀查處違規(guī)行為。對造成不良影響或嚴重后果的學校，嚴肅追究學校校長責任。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。對違規(guī)招生的民辦學校，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　?。I造良好氛圍。招生期間，各級教育行政部門和中小學校要設立招生咨詢服務窗口，明確專人負責，公示招生電話，選派熟悉招生政策的同志負責招生咨詢工作，及時解答或解決群眾提出的問題，為學生家長提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務。要采取合理方式，避免出現(xiàn)家長提前或長時間排隊報名 現(xiàn)象。要加大宣傳力度，圍繞廣大群眾關(guān)心的學區(qū)劃分、隨遷子女入學等政策深入細致做好宣傳，確保招生政策家喻戶 曉。要加強網(wǎng)絡、微信、微博等新媒體的運用，釋放社會正能量，引導家長樹立科學的教育理念，努力營造和諧穩(wěn)定的招生環(huán)境。