一篇文章帶你了解事業(yè)編制考試

事業(yè)單位考試（事業(yè)編制考試），由各用人單位的人事部門委托省級(jí)和地級(jí)市的人事廳局所屬人事考試中心實(shí)施的事業(yè)公開招聘工作人員考試。

事業(yè)單位考試的時(shí)間各地不一，報(bào)名條件依據(jù)不同事業(yè)單位崗位要求也有所不同，報(bào)考條件以事業(yè)單位招聘公告中的報(bào)考條件或要求為準(zhǔn)。

一、基本含義

事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第252、411號(hào)令），事業(yè)單位不屬于政府機(jī)構(gòu)，一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但他并不是屬于政府機(jī)構(gòu)，而公務(wù)員是做為政府機(jī)構(gòu)的。一般情況下事業(yè)單位主要是從事醫(yī)學(xué)、教育和文化等方面工作的。

事業(yè)單位不是以盈利為主要目的，這就跟企業(yè)單位有很大的區(qū)別。企業(yè)一般是自負(fù)盈虧。事業(yè)單位的財(cái)政通常是由國(guó)家予以補(bǔ)助。但讓補(bǔ)助也分兩個(gè)方面，一是全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等，二是差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等。

1、全額撥款事業(yè)單位

也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒(méi)有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、疾病預(yù)防控制、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國(guó)家財(cái)政提供。采用這種管理形式，有利于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)，也使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。

2、差額撥款事業(yè)單位

按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過(guò)渡。

3、自主事業(yè)單位

又稱為自收自支事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對(duì)它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。

二、單位分類

我國(guó)的事業(yè)單位主要包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，教科文衛(wèi)，以及新聞出版、體育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市建設(shè)等等，此外，還有一些機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)所等。

事業(yè)單位管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐步建立并發(fā)展起來(lái)的，事業(yè)單位的組織與管理體制具有典型的計(jì)劃特征——各類事業(yè)機(jī)構(gòu)都為公立機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)都屬國(guó)有;政府決定事業(yè)單位的設(shè)立、注銷以及編制，并對(duì)事業(yè)單位的各種活動(dòng)進(jìn)行直接組織和管理;各類事業(yè)單位活動(dòng)所需的各種經(jīng)費(fèi)都來(lái)自于政府撥款。

在中國(guó)，事業(yè)單位可以是一個(gè)純粹的行政機(jī)關(guān)，也可以具有行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)雙重職能;在提供公共服務(wù)的同時(shí)，事業(yè)單位還可以是一個(gè)以營(yíng)利為目的的投資公司。

“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位合二為一的常見(jiàn)方式。比如，國(guó)家體育總局是直屬局，它和中華全國(guó)體育總會(huì)是“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，前一塊牌子代表國(guó)家機(jī)關(guān)，后一塊牌子代表“依法成立的非營(yíng)利社團(tuán)法人”。

我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位的定義主要有兩個(gè)：一個(gè)是1998年發(fā)布，2004年修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，將事業(yè)單位定義為： “國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?！?/p>

另一個(gè)是1999年常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，定義為：“依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。”

無(wú)論如何定位，事業(yè)單位的實(shí)質(zhì)就是提供公共服務(wù)?！霸诮?jīng)濟(jì)體制改革前后，事業(yè)單位都是指政府創(chuàng)設(shè)的，提供教育、科研、文化和衛(wèi)生服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，盡管不同時(shí)期的法規(guī)對(duì)它的界定不盡相同，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)差別。”方流芳說(shuō)。

因此，許多人認(rèn)為“事業(yè)單位”英文較為準(zhǔn)確的意譯為：公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)的公共服務(wù)主要是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織以及部分國(guó)有企業(yè)的下屬單位等共同提供。

事業(yè)單位的分類主要有三大類：公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營(yíng)性。

“事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)都是公立機(jī)構(gòu)，兩者有時(shí)需要為特定目的而適度區(qū)分，有時(shí)應(yīng)當(dāng)合二為一。”

三、單位編制

編制的分類

編制通常是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門確定，各級(jí)組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財(cái)政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員都是行政編制。

事業(yè)編制

為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開支渠道除一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。

事業(yè)單位待遇

一般的事業(yè)單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員（非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財(cái)政沒(méi)有關(guān)系）。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。多數(shù)改革后的事業(yè)單位對(duì)新進(jìn)的人員，包括事業(yè)編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國(guó)家也在積極推行事業(yè)單位人員雇傭制這將逐漸改變事業(yè)單位編與企業(yè)編的差距。

四、考試流程

招考公告一般情況下發(fā)布在省,地級(jí)市的人事廳局所屬的人事考試中心的網(wǎng)站上，筆試和面試基本上各占一半，分?jǐn)?shù)有的46開，一般無(wú)最 低分?jǐn)?shù)線。

個(gè)人報(bào)名

報(bào)名人員登陸指定的報(bào)名網(wǎng)站（各地人事考試信息網(wǎng)），如實(shí)填寫、提交相關(guān)個(gè)人信息資料。應(yīng)聘人員在資格初審前多次登錄填交報(bào)名信息的，后一次填報(bào)自動(dòng)替換前一次填報(bào)信息。報(bào)名資格一經(jīng)招聘單位初審?fù)ㄟ^(guò)，不能更改。報(bào)考人員不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。

注：部分地區(qū)采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。

單位初審

招聘單位指定專人負(fù)責(zé)資格初審工作，在報(bào)名期間查看本單位的網(wǎng)上報(bào)名情況，根據(jù)應(yīng)聘人員提交的信息資料，對(duì)前一天的報(bào)名人員進(jìn)行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。如果招聘單位在幾個(gè)工作日內(nèi)（各地方規(guī)定不同），未對(duì)報(bào)名人員信息進(jìn)行處理，則視為初審?fù)ㄟ^(guò)。網(wǎng)上報(bào)名期間，招聘單位會(huì)公布咨詢電話并安排專人值班，提供咨詢服務(wù)。對(duì)通過(guò)資格初審的人員，招聘單位應(yīng)留存應(yīng)聘人員的報(bào)名信息，以供資格審查時(shí)參考。

報(bào)名人員在網(wǎng)上提交報(bào)考信息后，可在第二天至查詢時(shí)間截止之日前登錄網(wǎng)站，查詢報(bào)名資格初審結(jié)果。通過(guò)資格初審的人員，要于規(guī)定日期前登錄當(dāng)?shù)厝耸驴荚囆畔⒕W(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，逾期不辦理網(wǎng)上繳費(fèi)手續(xù)的，視作放棄。繳費(fèi)成功后，下載打印準(zhǔn)考證（準(zhǔn)考證一般在考前一周可以打?。?。

資格審查

事業(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過(guò)程。進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員，在面試人員名單確定之后，需按招聘信息公布的要求，向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料。取得面試資格的應(yīng)聘人員在面試前3天仍未向招聘單位提交有關(guān)材料的，則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺，按筆試成 績(jī)依次遞補(bǔ)。

筆試

筆試考試采用百分制計(jì)算應(yīng)聘人員的成 績(jī)。筆試設(shè)定最 低合格分?jǐn)?shù)線，由省事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)根據(jù)應(yīng)聘人數(shù)和考試情況確定。

面試

面試在事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，由招聘單位或其主管部門按備案的面試方案組織實(shí)施，面試方案的備案應(yīng)在面試前一周完成。達(dá)到筆試 合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員，根據(jù)招聘計(jì)劃和招聘崗位由高分到低分按比例依次確定面試人選。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘計(jì)劃；達(dá)不到規(guī)定招聘比例的，按實(shí)有合格人數(shù)確定。面試人選確定后，由招聘單位張榜公布并通知本人。

面試結(jié)束后，按筆試成 績(jī)和面試成 績(jī)計(jì)算應(yīng)聘人員考試總成 績(jī)。筆試成 績(jī)、面試成 績(jī)、考試總成 績(jī)均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成 績(jī)，確定進(jìn)入考核體檢范圍人選。

考核體檢

按照招聘崗位，根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成 績(jī)，由高分到低分確定確定進(jìn)入考核體檢范圍人選，并依次等額組織進(jìn)行考核體檢。同一招聘計(jì)劃應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成 績(jī)并列的，則按筆試成 績(jī)由高分到低分確定人選。對(duì)考核、體檢不合格人員造成的空缺，可從其他進(jìn)入同一崗位考核范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。根據(jù)實(shí)際需要，既可先進(jìn)行考核也可先組織體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定?？己诵〗M要實(shí)事求是，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)被考核對(duì)象，并寫出書面考核意見(jiàn)?？己?、體檢工作由招聘單位或其主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

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